Необходимо развивать рынок арендного жилья

Развитие институтов арендного жилья может рассматриваться как необходимая позитивная перспектива общего развития жилищной политики Петербурга.

 
Вчера в Белом зале Мариинского дворца состоялся круглый стол на тему: "Институт арендного жилья в России: современное состояние, тенденции развития и возможная роль в реализации государственной жилищной, кадровой и миграционной политики", организованный постоянной комиссией ЗС по промышленности, экономике и собственности.
Открывая слушания, председатель комиссии Александр Ольховский отметил, что в современных условиях развитие институтов арендного жилья может рассматриваться как необходимая позитивная перспектива общего развития жилищной политики Петербурга. При этом, развитие арендных отношений - это не только возможность для населения улучшить собственные жилищные условия, но также возможность решения целого ряда государственных задач, таких как кадровая и миграционная политика, улучшение демографии. В целом же это позволит снять существующую напряженность в жилищной сфере СПб.
Соведущий круглого стола, руководитель проектной группы "Российский дом будущего" Сергей Журавлев напомнил: "Петербург является родиной доходных домов, инициатором арендного жилья в России. Поэтому город имеет полное право возобновить данную традицию и стать полноправным лидером в этом направлении".
Руководитель общероссийского исследования "Институт арендного жилья в России: современное состояние, тенденции развития и возможная роль в реализации государственной жилищной, кадровой и миграционной политики" Дмитрий Солонников рассказал, что результаты данного исследования, проводимого Первой Санкт-Петербургской гуманитарно-технологической корпорацией на грант Президента РФ, будут обнародованы в сентябре 2010 года. Исследования проводились в шести крупных российских мегаполисах - Москве, Петербурге, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Новосибирске и Ростове-на-Дону. Фокус-группы формировались как из числа арендодателей-арендаторов, так и из представителей государственных структур и бизнеса. По проведенным опросам, на сегодняшний день арендаторов можно отнести к пяти группам: молодежь (до рождения первого ребенка); потребители социального арендного жилья (зачастую сдающие свое лучшее жилье и снимающие худшее); представители среднего класса (снимающие жилье, расположенное ближе к работе); потребители элитного арендного жилья; одинокие пенсионеры. По имеющимся данным, сегодня в Петербурге арендуется порядка 20% жилья; 5% арендного жилья принадлежит собственникам доходных домов (для сравнения, во многих странах Западной Европы доля арендного жилья составляет от 30% до 50%, а в ряде стран, таких как Германия или Швеция, - больше 50%).
В круглом столе приняли участие начальник регионального управления по СПб и Ленобласти Объединенной дирекции по реализации федеральных инвестиционных программ Виктор Сеппенен, генеральный продюсер видеостудии "Телезавод" Станислав Пылев, директор Первой Санкт-Петербургской гуманитарно-технологической корпорации Кирилл Орешкин, председатель петербургского отделения либерально-консервативного клуба "4 ноября" Вадим Порхаев, председатель Ассоциации ЖСК, ЖК, ТСЖ Марина Акимова, ведущий специалист-юрисконсульт отдела по развитию и реконструкции территории Комитета по строительству Наталия Дмитриева, главный специалист отдела новых форм обеспечения жильем Жилищного Комитета Наталья Иванова, директор Фонда Социального развития Сергей Боровиков, директор Агентства политических исследований Александр Карасев, представитель некоммерческого партнерства "Городское объединение домовладельцев" Николай Питиримов.
Высказавшись за необходимость дальнейшего изучения вопроса развития институтов арендного жилья в, придания им легального статуса при обеспечении современных законных процедур их реализации, участники круглого стола подготовили ряд рекомендаций к Губернатору, Правительству и Законодательному Собранию. В частности, предлагается: провести углубленное изучение зарубежного опыта функционирования институтов арендного жилья и его законодательного обеспечения; начать разработку законодательной базы развития и деятельности институтов арендного жилья, обеспечивающей максимальную защиту интересов как арендаторов жилья, так и арендодателей; провести разработку прогнозных моделей развития сектора арендного жилья в Петербурге с учетом возможностей и интересов финансового, строительного и жилищно-эксплуатационного секторов экономики.
Участники круглого стола также высказались за создание межведомственной комиссии по разработке комплексной программы развития рынка арендного жилья в Петербурге, которая, в частности, должна предусматривать: специальный комплекс мер по стимулированию строительства доходных домов экономического класса (в этот класс жилья целесообразно перевести молодые семьи, семьи студентов и семьи работников бюджетной сферы, введя для них арендные сертификаты (аналог жилищных сертификатов), обращаемые также и на коммерческом рынке (в том числе среди индивидуальных арендодателей); механизм муниципального заказа на строительство жилья для срочного социального найма (право на пользование этим жильем должны получить в первую очередь малоимущие категории граждан; трудовым мигрантам и переселенцам также целесообразно выдавать арендные сертификаты на ограниченный срок); создание гражданских институтов коммерческого (свободного) рынка арендного жилья: саморегулируемые организации управляющих арендным жильём, общества защиты прав арендодателей и арендаторов, а также некоммерческие объединения индивидуальных арендодателей (объединенные фонды арендного жилья); стимулы к легализации (специальные режимы регистрации и налогообложения) как для арендаторов, так и для арендодателей, а также к строительству доходных домов (специальные режимы предоставления и аренды земли, тарифная политика, подготовка специалистов).